建湖县司法局立足“法治保障、服务为民”核心职能，以“全链条法治供给、全周期风险防范、全领域服务创新”为主线，聚焦企业急难愁盼，靶向施策、精准发力，为民营经济高质量发展注入强劲法治动能。

一是制度创新与柔性监管双轮驱动，优化法治化营商环境。深化涉企政策文件合法审查，建立、落实政策文件公平竞争审查与合法性审查“两审”联动机制。选拔调入具备法律职业资格、有法制审核经验的年轻干部，组建法制审核专班，加强基层法制审核力量。2024年审查县政府（办公室）各类文件170余件，各镇（街道、区）招商引资协议128件，提出审查意见99条。贯彻落实国务院《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》要求，及时开展招商引资政策文件清理工作，废止《关于全县招商引资扶持政策的指导意见》《支持民营经济发展的二十条政策意见》等政策文件2件，修改《关于进一步规范全县招商引资强化项目推进工作的通知》等政策文件7件。同时，开展涉企行政规范性文件和政策文件专项清理，完成2件行政规范性文件和66件政策文件的清理工作，确保政策与时俱进。建立行政检查动态管理机制，清理无依据检查事项，公布检查清单接受社会监督，行政检查事项未经公布的，不得实施。动态调整全县“轻处罚、减轻处罚、不予处罚”等三张清单，编制不予行政处罚清单261项、从轻行政处罚事项清单197项、减轻行政处罚事项清单83项，坚持引导执法单位将柔性执法贯穿于行政执法过程中，轻微不罚、首违不罚，教育、引导、督促当事人自觉守法。2024年全县行政执法机关共办理行政处罚案件1811件，免罚75件。

二是全周期服务与风险防控并举，构建企业成长护航体系。持续打造“益企行 法润企”为企服务品牌，开展“产业链+法律服务”活动，动态管理法律服务需求企业名录。实施“新律联盟 与企同行”涉企法治体检、“枫桥盐商”纠纷调解等专项行动，累计排查涉企法律风险57个，提出合规建议100余条，挽回直接经济损失940余万元，智能化、精准化、高效化惠企法律服务被省级媒体报道推广。强化涉企行政复议案件办理，建成县行政复议中心，配齐接待、阅卷、听证等功能室；创新涉企案件快速处理机制，对涉企行政复议申请实行即收即审，简化审理程序，不符合受理条件的，一次性告知补正材料，提高办案效率。2024年调解涉企案件34件，化解率达35.8%。通过个案纠错与类案规范，制发行政复议意见书4份，倒逼行政执法水平提升。

三是多元解纷与涉外服务协同发力，打造开放型经济新生态。在县及14个镇街非诉服务中心增设涉企矛盾纠纷化解窗口，打造“一站式”解纷共同体，综合运用人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政复议等多种方式，化解矛盾纠纷和保护当事人合法权益，有效减少企业在法律诉讼方面的资金成本和时间损耗。成立医患、劳动、校园等专业性行业性调委会9个，商会商事调解组织3个，无人驾驶、快递配送等新业态领域调解组织3个，并在6家企业设立纠纷调解工作室，构建多层次、广覆盖的涉企矛盾纠纷调解网络。深化涉外法律服务中心发展，联合律师事务所在老挝设立海外法律服务中心。对接盈科全球法律网络，为“出海”企业提供国别法律指南、跨境纠纷应对等7项服务，帮助企业及时适应国内外法律法规政策变化的新形势新要求。编印《跨境电商法律风险及相应防范措施》《企业用工专项法律服务指引》，围绕跨境电商知识产权侵权、税务合规、国际贸易合规等七个方面常见法律风险提出应对措施，引导企业源头防范法律风险。

来源：建湖县司法局