2022年以来,响水县公证处从县人民法院“案多人少”的突出问题入手,积极推动公证对司法辅助事务的全面承接,着力搭建涵盖参与案件调解、调查取证、参与财产保全、涉案财物提存、参与执行、法律文书送达以及全流程公证法律服务的综合服务体系,提高司法效率,增强公证的影响力和公信力。截止2023年年底,公证处共接收法院委托案件2896件,完成委托移交法院案件量2856件。
一是建立协作机制,画好双赢“同心圆”。2022年3月,县公证处与县人民法院签订《执行司法辅助事务合作协议书》,承办法院执行工作中的有关调解、取证、送达、保全、执行等辅助性事务。向县委政法委联合提交《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务的请示》,县政府批准年度140万元专项资金,为公证参与司法辅助事务持续开展提供经费保障。公证处在法院设立司法辅助事务工作室,派驻4名工作人员,专职参与执行相关司法辅助事务。
二是开展调查取证,提升执法“透明度”。公证处组建4个调查核实小组,每组2人,接受法院委托,以项目化模式对被执行人的下落、财产状况等进行调查核实,形成详实调查核实工作报告,为执行局各经办人终本案件提供可靠依据。参与现场监督与保全,协助法院张贴迁让、查封公告过程进行现场监督,并将具体状况以拍照、摄像的方式予以保全,确保执行程序公开化、透明化。
三是及时送达文书,助力破解“送达难”。受法院委托,公证员参与案件立案、审理、执行等各个阶段的司法送达事务,实行区域化包片送达模式,主动与当事人协商送达方式、送达时间,并形成送达全流程登记表,交由法院留存备查,保障送达的有效性,提升送达效率。在送达文书时,主动向受送达人阐明利害关系,耐心倾听受送达人的困感与缘由,根据案情解释相关法律知识,促使受送达人在开庭前完成相关义务。
四是参与诉前调解,打好解纷“组合拳”。驻法院司法辅助事务工作室就案件执行情况加强与执行法官对接,积极引导民间借贷、婚姻、继承、抚养等常见纠纷通过公证债权文书非诉讼方式解决,推动相关诉状案件诉前分流。公证员积极参与腾房等执行工作,为提供被腾房人财物清点、记录、造册等公证见证服务,从源头减少争议发生。在开展调查工作时,主动联系申请人或被执行人,由公证员牵头协商或解决案件。针对涉企纠纷占有比重大的问题,公证处制定研究一套专门涉及企业的调解方式和程序,加强与法院商事速裁团程序对接,形成效率叠加的快速解纷模式,既节省了企业时间和资金成本,又节省了司法资源,受到企业的广泛好评。截至目前,累计化解商事纠纷230余件。
来源:响水县司法局
