盐城市盐都区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作要求，着力构建矛盾纠纷多元化解工作机制，全力助推基层治理体系和治理能力现代化建设。

一是聚焦组织建设，筑牢人民调解工作基础。充分发挥基层调解组织化解矛盾纠纷的“前哨作用”，持续巩固完善区镇村三级调解组织。全区现有区级调处中心1个，镇（街道）级调委会14个，村级调委会250个，实现区镇村三级调解组织全覆盖。明确人民调解员选拔聘用、日常管理、考核评定等标准，明确各级调解组织的工作职责和权限，指导镇（街道）健全完善矛盾纠纷排查预防制度、调解案件登记归档制度等，确保调解工作规范化、制度化运行。积极吸纳聘用群众威信高、工作能力强且有一定文化水平和法律知识的公民担任人民调解员，持续壮大调解队伍。加强调解业务培训，每年组织两到三次全面培训，通过集中培训与日常培训相结合、知识培训和技能培训相结合等形式，不断提高调解员业务水平和实战能力。2名同志获评“全国模范人民调解员”。

二是聚焦源头治理，提升纠纷预防化解实效。组织“调解员进网格”“基层突出矛盾纠纷排查化解”等专项排查活动，深入企业、村居开展全方位的走访摸排，对排查出的苗头隐患逐一登记，及时处置分流。健全完善区镇村联动调处机制，加强重点领域、重点行业、重点人群矛盾纠纷隐患的排查监管，做到早预防、早介入、早化解。坚持镇（街道）调解组织每半月、区中心每月研判一次矛盾纠纷形势，实现跟进化解。依托“苏解纷”、人民调解小助手等，定期对有可能引发群体性、突发性事件的矛盾纠纷动态及时研判，不断提高排查调处的实效性。今年以来，区非诉中心为区矛盾纠纷研判联席会议累计提供分析报告26份、有效矛盾纠纷隐患信息7条，避免了上访纠纷5起。坚持应调尽调，针对调处过程中产生的难点堵点和群众急难愁盼问题，充分发挥全区各级调解组织和人民调解员专业优势，因人而宜、因事施策，增加矛盾纠纷化解成功率。今年以来全区各级调解组织共化解矛盾纠纷7245起。

三是聚焦防调并举，优化纠纷调处方式方法。深入推进公调、诉调、访调“三调对接”，在公安、法院、信访等部门派驻专门调解机构，强化部门协调联动，着力提升矛盾纠纷化解合力。聚焦矛盾易发多发领域，推动成立全区医患、道路交通事故、环境保护、信访、物业管理等行业性专业性人民调解委员会10个，形成人民调解与司法调解、行业性专业性调解等多元联动的工作路径。在区非诉中心设立“枫桥盐商”窗口，联合工商联成立区商事纠纷调解委员会，推动9家规模以上企业成立调解工作室，促进涉企纠纷源头化解。加强商事调解队伍建设，发动全区优秀法律服务工作者、“金牌调解员”积极参与涉企纠纷排查化解，助力企业防范经营风险。今年以来，累计化解涉企纠纷144件。发挥“成哥霞姐”“太平无事”等品牌调解室“领头雁”作用，因地制宜培育推广基层品牌调解室，形成一批贴近百姓、群众认可的品牌调解室集群。目前全区已成立个人调解工作室8个，标准化家事纠纷调解工作室5个，在妇儿维权、拆迁安置等矛盾纠纷调解方面取得了良好的成效。

来源：盐都区司法局