近年来，阜宁县司法局深入贯彻落实习近平法治思想，将村居法律顾问作为推进基层治理体系和治理能力现代化的关键抓手，推动法律服务从有形覆盖向有效覆盖、从被动响应向主动融入转变，为“阜明水秀、物阜民宁”现代化建设筑牢坚实法治根基。

一是健全机制、全域覆盖，筑牢基层法治“压舱石”。推动村居法律顾问工作从“志愿服务”升级为制度化、规范化的政府购买服务，并将其纳入全县法治政府建设总体布局。县财政每年专项列支100余万元，为全县339个村居足额匹配工作经费，保障服务可持续开展与顾问工作积极性。通过严格遴选，从11家律师事务所、19家基层法律服务所中选派99名政治素质好、业务能力强、熟悉乡情民意的律师和基层法律服务工作者，按照“1名顾问联村1至3个”的配比，与所有村居签订服务合同，实现法律顾问在行政村、社区全覆盖。同时，全面推行“六公开”（姓名、机构、联系方式、驻点时间、职责、监督电话），在村居党群服务中心统一公示，并配套建立月度小结、季度通报、年度考核全链条督导机制，确保法律顾问“聘得到、用得好、留得住”。

二是服务下沉、精准供给，打通法治惠民“最后一米”。依托17个镇级公共法律服务中心、339个村级服务站，设立法律顾问固定坐席，构建县、镇、村三级联动服务体系。严格落实服务标准：每月到村服务不少于1天、现场服务不少于6小时，每半年举办法治讲座不少于1场，每年开展村居工作人员培训不少于1次，推动服务常态长效。近三年累计走访村居1000余次，举办法治讲座1400余场，培训“法律明白人”35批次，线上线下解答法律咨询2300余人次。聚焦特色产业精准发力，为新沟镇葡萄种植户开展涉农合同专题讲座6场，围绕水产养殖调处涉渔纠纷60余件。创新“庭院普法”“法治茶座”等微宣传形式，今年以来开展60余场，解答群众咨询242件。线上则通过“法润阜宁”公众号、“阜小司”抖音号等平台，针对“386199”群体（妇女、儿童、老人）开展精准普法，月均浏览量超800次。

三是多元解纷、源头预防，打造矛盾化解“终点站”。法律顾问深度融入基层矛盾纠纷预防化解体系，与人民调解员、网格员、“法律明白人”协同联动，构建“法律顾问+调解员+网格员”一体化解纷模式，对土地边界、民间借贷、婚姻家庭、赡养抚养等高频纠纷实行驻村就地调处、法理情融合化解。去年9月，成功化解沟墩镇条岗村一起涉及50余亩土地、历时3年的边界争议，实现案结事了人和。今年以来，全县村居法律顾问已主动参与化解矛盾纠纷270余起。同时，靠前开展法治把关，对村规民约开展“法治体检”，修订涉法条款56处；为村级重大项目提供合规审查，在益林镇大东村千万元级农产品加工项目落地前提出合同修改意见20余条。今年以来，累计协助起草、审核村级章程及经济合同6份，出具法律意见书4份，切实从源头防范治理风险。

四是规范赋能、融合共治，激活乡村善治“新引擎”。以民主法治示范村创建为载体，指导村居完善法治阵地、规范议事流程、健全治理制度，全面提升基层法治化水平。深化“援法议事”实践，在硕集社区双桥村打造“法治议事亭”，规范运用“提、议、决、办、评”五步法，协商解决河道整治、环境提升、公共设施建设等事项39件，让基层民主协商在法治轨道上运行。做强“法律顾问+法律明白人”雁阵模式，全县培育“法律明白人”2200余名，协同开展普法宣传、民意收集、纠纷预警等工作，累计提供法律服务2.3万人次。织密城乡法律援助网络，在339个村居全覆盖设立法援联络点，优先指派村居法律顾问承办本村居法援案件，去年以来累计办理法援事项900余件，切实兜牢民生法治底线，为基层治理现代化注入持久法治动能。

来源：阜宁县司法局